减半的是胜，明确提出的毕竟一个教育改革的大命题，必须更为全面、综合、系统的制度决定　　今年的政府工作报告中，一件小事惹来不少家长注目，那就是“着力解决问题中小学生课外负担重”的阐释。而去年年底开会的中央经济工作会议，更加将这一问题列入非补不可的“民生短板”。中小学生的书包，为何出了如此“高层级”的议题？　　书山题海、死记硬背、拖堂加课的教育方式，备受诟病，事实上，减负的拒绝也由来已久。

早在1955年，教育部就印发过《关于减低中小学校学生较轻开销的命令》；1990年的《学校公共卫生工作条例》，还规定小学生在校自学时间不多达6小时。近年来，国家也多次实施“减负令其”，其规格之低，措施之细，让人印象深刻印象。　　刚过去的寒假，“影子教育”出了一个热词，说道的是校外培训机构的大大扩展。

不仅是寒假，孩子们其他的很多课余时间，也转交了补习社机构，“开销就越减半越重，睡眠中就越喊出越多”的情况普遍存在。一些地方甚至经常出现了“公立学校、补习社机构沆瀣一气”“不报课外班就听得将近原始知识点”的乱象，妨碍了长时间的教学秩序。

当然，这也减少了家庭支出，有家长甚至收到“月薪3万，竟撑不起孩子的一个暑假”的感叹。　　在今年两会“部长地下通道”上，教育部部长陈宝生拒绝接受专访时，对此的第一个问题就是与减负有关的“三点半”现象。

孩子三点半放学，本是为了减负，不过家长却要五点半六点才上班，当中两个多小时出了“空窗期”，给孩子的福利出了家庭的压力。一篇取名为《请求不要给我的孩子减负》的网文明确提出，凡此种种的减负方式，反而把孩子的教育转交了社会，让家长陷于课外培训的“军备竞赛”。家长既期望孩子幸福茁壮，又盼望孩子“题名金榜”；既情绪在考试中能否出人头地，还担忧否有一技之长。

这也从另一个角度反射减负的困境：减负要真为减半下去，有可能还必须更为全面、综合、系统的制度决定。　　应当说道，目前，考试依然是教育的指挥棒，指挥棒指向哪里，整个社会的资源调度就不会朝向哪里。

要减负，还不应解决“困惑医头脚痛医脚”的策略，构成全面不切实际的长效机制。说到底，要从源头上创建多元评价体系，杜绝减课时减考试的表面文章；要“调结构”，着眼综合素质、调整课程大纲，也要“托质量”，增加机械反复，唤起学生兴趣；要疏浚机制的妨碍，也要挡住课外培训恶性竞争的漏洞……总之，教育不应侧重人的全面发展，切莫把减负这一手段当作显然目的。　　从这个看作，也就解读了为什么政府工作报告不会注目给中小学生减负。可以说道，减半的是胜，明确提出的毕竟一个教育改革的大命题。

实施文件、实施措施，都比较更容易，但在现实土壤与利益格局中，谋定全局的策略，摆正各方的角色，却有大量工作必须持续大大地前进。给孩子们“减负”，应当是完全一致的了解；素质教育，堪称联合的希望。将招录制度的改革做足，将教育资源均衡化做到鉴，才能确实让孩子们的童年丰富多彩。

　　有委员说道，“减负是一个系统工程”。的确，教育中的各方，都无法置身事外。家长的心态要更加祥和，学校的方法要更加优化，辅导机构的的组织不应更加有序，尤其是教育部门要有大作为。只有各方相互理解联合给力，才能拉起孩子更加幸福的未来。

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